消费与零售行业观察（2024年第11期）

10月28日，国家卫健委网站公布《关于公开征集2025年度食品安全国家标准立项建议的函》。

文件明确，建议立项制定、修订的食品安全国家标准，应当符合食品安全法第二十六条规定，着重解决食品安全风险评估结果证明存在的食品安全问题，以提高标准质量、保障公众健康、促进产业发展为目的，优先制定、修订风险防控急需的食品安全标准。要强化标准立项与食品安全风险监测、风险评估和营养健康工作的衔接，有效利用标准跟踪评价结果，以食品添加剂和食品营养强化剂、检验方法、食品产品、微生物、食品相关产品等标准为重点，统筹推进标准制定、修订，使标准范围覆盖我国主要食品类别，涵盖已知安全风险因素，契合我国发展实际和国际先进风险管理理念。

10月30日，国家标准委发布《关于下达<儿童手表安全技术要求>等18项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》。

本次下达的强制性国家标准制修订计划主要涉及《建筑用绝热材料安全技术规范》《锁具安全技术要求 第1部分：通用要求》《家用燃气灶具》《化学品安全标签编写规定》《首饰和贵金属 贵金属纯度、命名和标识的规定》《轻型汽车电子稳定性控制系统性能要求及试验方法》《重型汽车电子稳定性控制系统性能要求及试验方法》等18项强制性国家标准。

11月1日，市场监管总局网站公布《关于发布<在产在售“无有效期和无产品技术要求”保健食品集中换证审查要点>的公告》（以下简称"《要点》"）。

《要点》明确，换证过渡期内，对于在产在售的“双无”国产产品，注册人按照要求提出换证申请；对于在产在售“双无”进口产品，相关材料符合本审查要点规定的，注册人按照要求直接提出换证申请，审评机构根据换证审查需要，可以组织开展境外现场核查。

11月4日，市场监管总局与公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、海关总署、国家药监局联合发布2024年度检验检测机构监督抽查工作的通知。

市场监管总局明确，2024年度检验检测机构监督抽查工作严格按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求，计划检查国家级资质认定检验检测机构100家（含20家国家质检中心），涉及自然资源检验检测、生态环境监测、机动车检验、水利水质监测、进出口商品检验、医疗器械防护用品检验检测、食品检验、消防产品检验检测、建筑保温材料检验检测、电动自行车及蓄电池检验检测、化肥检验检测等重点监管领域。

11月5日，国家药监局器审中心网站公布《关于公开征求<电子听诊器注册审查指导原则（征求意见稿）>等58项第二类医疗器械注册审查指导原则意见的通知》，意见反馈截止时间为12月3日。

本批公开征求意见的第二类医疗器械注册审查指导原则主要包括《电子听诊器注册审查指导原则》《家用无创呼吸机（非生命支持）注册审查指导原则》《医用中心吸引系统注册审查指导原则》《牵引床注册审查指导原则》《弱视治疗设备（第二类）产品注册审查指导原则》《胃镜润滑液产品注册审查指导原则》等。

11月11日，市监总局发布《特殊医学用途配方食品注册临床试验现场核查要点及判定原则》（以下简称"《原则》"）。

根据《原则》，核查未发现真实性、完整性、合法性和可溯源性方面问题的，或核查中未发现真实性问题，但在完整性、合法性和可溯源性方面，存在可能影响数据质量和可靠性的问题，申请人补充提供相应材料后经综合评议，认定对受试者权益、产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果评价无严重影响的，核查结果为通过。

11月19日，市场监管总局网站公布《关于公开征求<国务院关于设立制造、修理计量器具行政许可的决定（代拟稿）（征求意见稿）>意见的通知》（以下简称"《决定》"），意见反馈截止时间为12月18日。

《决定》拟对以经营为目的制造、修理列入《实施强制管理的计量器具目录》且监管方式为“型式批准”或者“型式批准、强制检定”的计量器具的，实施制造、修理计量器具行政许可管理，明确申请制造、修理计量器具行政许可应当符合的条件，规定申请制造、修理计量器具行政许可有关程序。

10月22日晚间，李宁在港交所公告，李宁有限公司通过其间接全资子公司LNCo与Founder Co、 HongShan Venture、HongShan Motivation共同成立了一家合资公司，旨在海外独家经营李宁品牌。合资公司股本总额为2亿港元，各方按比例注资。李宁集团看好一带一路地区的发展，并认识到境外市场的复杂性，因此决定与红杉中国合作，共同建立新架构和团队以推进明确业务目标。此次合资将利用李宁创始人的影响力、红杉中国的投资经验和资源，以及各方的优势资源，增强合资公司在海外市场的竞争力，并有效管理风险。同时，李宁公司将继续聚焦国内市场，提升市场份额和品牌竞争力。

10月29日，四川龙头零售企业红旗连锁（002697.SZ）公告称，拟以1元对价转让公司持有的甘肃省红旗便利连锁有限公司（以下简称"甘肃红旗"）20%股权，收购方为兰州国资利民集团（以下简称"国资利民"），由兰州市政府国资委出资设立。作为四川本地连锁超市的头部品牌，红旗连锁2012年在深交所上市，成为A股首家便利连锁超市上市公司。截至2024年6月30日，其共有门店3655家，多分布在成都及周边城市。本次出售股份后，也意味着红旗连锁的出川尝试暂告失败。

10月29日，北京汇源集团（四川）果蔬加工智慧冷链产业园项目在内江经开区开工。该项目总投资约50亿元，将安装果汁榨取、灌装生产线14条，制造业年产值将超过40亿元，25万吨智慧冷库和约30万㎡水果、鲜花仓储物流配送交易中心全部建成后可实现年交易额150亿元。

11月1日，洽洽食品公告，全资子公司上海创味来投资有限责任公司与广州绝了企业管理有限公司、湖南绿叶水果有限公司签署《长沙绿叶水果股权投资基金合伙企业（有限合伙）》。公司作为有限合伙人参与设立投资基金，该基金主要投资领域为水果连锁品牌及水果产业上下游，有助于公司在该类渠道中的业务拓展。该基金认缴出资总额为1亿元，公司全资子公司上海创味来投资有限责任公司拟认缴出资额2500万元，占投资基金认缴出资总额的25%。

11月2日，针对日前关于合肥三只羊网络科技有限公司是否缴纳罚款的问题，合肥市市场监督管理局12315热线接线人员回复称，三只羊公司已在处罚决定送达后，全额缴纳罚没款；目前已接到多位市民来电询问，相关单位在继续核实处理中。9月26日，合肥市联合调查组发布通报称，因合肥三只羊网络科技有限公司存在直播中进行虚假宣传等行为，拟决定对三只羊公司没收违法所得、罚款共计6894.91万元。

11月3日，多点数智有限公司（以下简称"多点DMALL"）再度更新招股书，准备在港交所上市。11月10日，多点Dmall通过港交所聆讯，瑞银集团、招银国际和招商证券国际担任联席保荐人。据了解，多点DMALL成立于2015年，为本地零售业提供基于云的一站式端到端的数字零售SaaS平台。多点DMALL提供的服务包括零售核心服务云、电子商务服务云以及营销及广告服务云，可以增强零售商及品牌商的运营、营销及销售能力，使其能够更好地服务终端消费者。2021年至2023年，多点的营收分别为8.48亿元、13.28亿元和15.85亿元；今年上半年，多点的营收从2023年同期的7.64亿元增加22.9%至9.39亿元。

11月11日，锅圈食品（上海）股份有限公司（以下简称"锅圈"）发布公告称，公司已向港交所上市委员会申请批准11353576股H股上市及准许买卖，为根据转换及上市拟转换的境内未上市股份的总数。公司宣布，联交所已于2024年11月7日授出上市批准。锅圈表示，转换及上市将涉及一名股东，为茅台（贵州）投资基金合伙企业（有限合伙），持有11353576股境内未上市股份，于转换及上市后将占已发行股份总数的约0.4133%。