浩天税法资讯（2024年第9期）

为支持企业改制重组及事业单位改制，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力，促进经济社会高质量发展，财政部、税务总局于2024年8月27日就有关印花税政策公告如下：一、对企业改制重组以及事业单位改制、经国务院批准实施的重组项目中发生的债权转股权过程中增加的实收资本（股本）及资本公积合计金额，以及企业其他会计科目记载的资金转为实收资本（股本）或者资本公积的印花税作出规定；二、对企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未履行完毕的各类应税合同的印花税作出规定；三、对企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制，县级以上人民政府或者其所属具有国有资产管理职责的部门按规定对土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权、股权进行行政性调整，同一投资主体内部划转土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权、股权，书立的产权转移书据的印花税作出规定。

2024年9月3日，自然资源部、财政部、税务总局依据《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号，以下简称财综10号文）有关规定，就按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益时矿产品销售收入计算的有关事项通知如下：一、矿业权人应按财综10号文所附《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）》中规定的矿种、计征对象，逐年计算并申报缴纳矿业权出让收益；二、实际销售和视同销售的矿产品均应计算矿产品销售收入；三、矿产品销售收入是指矿业权人销售矿产品时向购买方收取的全部收入，不包括增值税税款；四、年度矿产品销售收入是指每年1月1日至12月31日发生的应缴矿业权出让收益的矿产品销售收入，具体按收讫销售款或取得销售款凭据的时间确定；五、矿产品销售价格是指矿业权人出售矿产品的公平成交价格；六、矿业权人计算矿产品销售收入的方法；七、矿业权人可在计算销售收入时扣除的情形；八、同时销售原矿产品和选矿产品的销售收入计算方式；九、生产的矿产品涉及多个矿种的，矿业权人应分别计算不同矿种销售收入并按相应收益率计算；十、矿业权人按人民币以外的货币结算销售额的应折合成人民币计算；十一、矿业权人以自采原矿/自产选矿产品销售或继续加工形成不征收矿业权出让收益的后续产品的，计算出让收益的期间。

2024年9月4日，根据《财政部 税务总局 工业和信息化部关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》（2020年第35号）、《国家税务总局 工业和信息化部关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关管理事项的公告》（2020年第20号）相关规定，国家税务总局、工业和信息化部发布该目录。

2024年9月5日，为支持海南自由贸易港建设，不断扩大“零关税”商品范围，加大封关运作压力测试力度，经国务院同意，财政部、国家卫生健康委、海关总署、税务总局、国家药监局将海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策通知如下：一、全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下称先行区）内注册登记具有独立法人资格并经认定的医疗机构、医学教育高等院校、医药类科研院所（以下称有关单位），进口本通知第三条规定的药品、医疗器械，并按本政策规定使用的，可免征进口关税、进口环节增值税；二、符合享受政策条件的有关单位名单，由先行区管理局会同海南省卫生健康、药品监督管理、教育、科技、财政部门，以及海口海关、国家税务总局海南省税务局等认定，动态调整，并函告海口海关、国家税务总局海南省税务局；三、享受本通知免征进口关税、进口环节增值税的药品、医疗器械（以下称免税药品、医疗器械）类目；四、有关单位进口免税药品、医疗器械前，由先行区管理局会同海南省药品监督管理部门核实每批进口药品、医疗器械注册证或相关批准文件，确认有关单位进口商品属于政策规定范围内的药品、医疗器械，并函告有关单位所在地海关、税务部门；五、符合享受政策条件的医学教育高等院校、医药类科研院所进口的免税药品、医疗器械仅限在先行区内自用；六、符合享受政策条件的医疗机构凭本机构医师开具的处方（医嘱），向在本机构现场就诊的患者销售免税药品、医疗器械；七、对符合享受政策条件的有关单位进口的免税药品、医疗器械，在海关监管年限内应依法接受海关监管；八、患者在医疗机构获得的免税药品、医疗器械属于个人使用的最终商品，不得再次销售，应在先行区内使用，不得带离、寄递出先行区；九、有关单位因客观原因按相关规定转让免税药品、医疗器械的，应事先经海南省药品监督管理、卫生健康等部门审核同意。

2024年9月24日，在香港特别行政区行政长官李家超、国家税务总局局长胡静林的共同见证下，国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局与香港特别行政区税务局、澳门特别行政区财政局在香港签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》，为进一步加强税收合作，推动粤港澳深税务领域服务规则衔接、协作机制对接奠定了框架基础。

根据合作备忘录，四方将共同深入研究粤港澳大湾区建设中税收服务规则和协作机制对接融通等问题；加强税收征管协调；加强经验交流；促进人才建设。同时，四方将健全合作工作机制，建立联席会议和联络人制度，共同研究和落实相关重点工作任务，不断深化拓展合作范围。

厦门市李氏兴废旧物资回收处理有限公司利用下游个体回收站收购废旧物资不索要增值税发票的“便利”，制造虚假资金流水，在没有真实业务交易的情况下，通过收取开票费的方式，利用富余开票额度为多家企业虚开废旧物资类增值税专用发票301份，价税合计金额2983万元。税务稽查部门精准锁定违法企业，迅速开展调查取证，联合公安经侦部门对犯罪团伙开展收网行动，多线并行固定证据，最终将犯罪分子一网打尽。目前，涉案企业因犯虚开增值税专用发票罪，被判处罚金43万元；11名犯罪分子因犯虚开增值税专用发票罪被判处3个月至6年不等有期徒刑，并处罚金合计10万元，没收违法所得10万元。

国家税务总局厦门市税务局第一稽查局有关负责人表示，将进一步发挥税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理等八部门联合打击机制作用，对虚开发票、偷逃税款等违法犯罪行为以零容忍态度坚决予以打击，积极营造更加规范公平的税收环境。

龙山冠美美发用品有限公司通过取得虚开的增值税专用发票、低值高报等违法手段骗取出口退税。湘西土家族苗族自治州税务部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定，追缴骗取出口退税2955万元。近日，龙山县人民法院作出判决，刘胜、阮文明因犯骗取出口退税罪，分别被判处有期徒刑12年和3年，邓成才、吴永强因犯虚开增值税专用发票罪，各被判处3年有期徒刑，以上4人并处罚金2950万元；该公司犯骗取出口退税罪，判处罚金2900万元。

国家税务总局湘西土家族苗族自治州税务局有关负责人表示，将进一步发挥税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理八部门联合打击机制作用，坚持以零容忍的态度对虚开发票骗取出口退税等涉税违法犯罪行为重拳出击、严惩不贷，始终保持高压态势，护航出口退税政策，维护规范有序的外贸市场秩序。