消费与零售行业观察（2024年第7期）

6月30日，北京市政府网站公布《关于对<北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）>公开征集意见的公告》（以下简称"《条例》"），意见反馈截止时间为7月29日。

《条例》共六章三十八条，从管理机制、产业创新发展、基础设施规划建设、创新活动规范、安全保障等方面进行法规制度设计。关于产业创新发展，条例明确，将组织制定与自动驾驶汽车相关的智能化路侧基础设施、检验检测、自动驾驶地图等领域的地方标准，支持自动驾驶汽车数据流通利用，为自动驾驶汽车领域新技术、新场景、新产品、新模式应用设立监管沙盒。关于安全保障，条例对行车安全、网络安全、测绘安全、保险保障等进行了规定，明确自动驾驶汽车上道路行驶的，应当符合道路交通安全法律、法规和安全管理规定；对自动驾驶功能宣传、软件升级等事项进行规定；提出自动驾驶汽车企业落实网络安全和数据安全义务；明确地图测绘活动安全规范，支持企业地图众源采集和车端临时构图等。

6月27日，国家卫健委网站公布《关于征求<食品安全国家标准 熟肉制品>等14项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函》。其中，《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》意见反馈截止时间为7月10日，其他标准意见反馈截止时间为8月26日。

本批拟发布的食品安全国家标准主要包括《食品安全国家标准 食品中天冬酰胺和谷氨酰胺的测定》《食品中铅污染控制规范》《食品添加剂 碳酸铵》《食品添加剂 橡子壳棕》《食品添加剂 辣椒油树脂》《食品添加剂 二丁基羟基甲苯（BHT）》《牛奶蛋白》《熟肉制品（GB 2726-2016）》等。

6月27日，市场监管总局发布公告，对《关于进一步加强校园食品安全工作的指导意见（征求意见稿）》（以下简称"《指导意见》"）公开征求意见，意见反馈截至7月26日。

《指导意见》共有总体要求、全面压实学校食品安全主体责任、切实压紧各方管理责任、持续提升现代化治理水平四部分。《指导意见》提出落实校长（园长）负责制、加强病媒生物防制、规范复用餐饮具清洗消毒、规范大宗食材采购、加强进货查验制度落实、严格承包经营行为管理、加强校外供餐单位管理、强化应急处置能力。

6月27日，国家药监局发布《医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则（征求意见稿）》（以下简称"《指导原则》"），公开征求意见至7月15日。

根据《指导原则》，检查结果为“限期整改”的，企业应当在现场检查结束后30个工作日内完成整改并向原检查部门一次性提交整改报告。企业在30个工作日内未能提交整改报告或者经复查仍存在不符合要求项目的，药品监督管理部门作出不予许可的书面决定。检查结果为“未通过检查”的，药品监督管理部门可以直接作出不予许可的书面决定。

7月10日，国家药监局网站公布《关于发布中药标准管理专门规定的公告》（以下简称"《公告》"）。

《公告》共九章六十二条，明确基本要求、中药材标准、中药饮片标准、中药配方颗粒标准与中药提取物标准、中成药标准、中药标准修订、程序与实施等方面内容，明确中药标准中检测指标的选择，应当围绕产品的关键质量属性，综合考虑其专属性、质量相关性、稳定性、生物活性、含量等因素。

7月10日，工信部网站公布《公开征求对<道路机动车辆产品自我检验管理办法（试行）（征求意见稿）>的意见》（以下简称"《办法》"），意见反馈截止时间为8月10日。

《办法》共四章二十条，明确申请自我检验的道路机动车辆生产企业，应具备下列条件：其一，取得相应类别企业生产准入不少于五年；其二，近三年未发生重组并购及股权重大变化事项；其三，生产经营良好，近两个年度相应类别车辆产品平均产能利用率高于行业平均水平；其四，具有完善的质量保证体系，近三年未因产品质量问题被国务院有关主管部门处罚。

纳入集团化管理的道路机动车辆生产企业通过集团申请开展自我检验，可不受前述条件约束。集团化管理相关规定由工信部另行制定。

7月18日，国家药监局网站公布《关于发布〈药用辅料生产质量管理规范〉〈药包材生产质量管理规范〉的公告（征求意见稿）》（以下简称"《公告》"），意见反馈截止时间为8月20日。

《公告》明确，落实产品质量主体责任。药用辅料、药包材生产企业应当对照《药用辅料生产质量管理规范》《药包材生产质量管理规范》要求，建立健全质量管理体系，制定详细的管理文件、操作规程和记录，配备与生产规模相适应的机构与人员，定期对药用辅料、药包材所用原材料的生产企业进行质量评估，按照通过关联审评的处方工艺组织生产，按照通过关联审评的质量标准对每批产品进行检验，由质量管理部门审核批准后方可放行。生产出口药用辅料、药包材的，产品应当符合进口国（地区）的质量标准要求。

6月25日，四川商投控股红旗连锁取得重大进展，四川省国资委已批复。红旗连锁作为四川省属现代商贸流通服务产业投资平台、供给保障平台、全竞争领域国企改革示范平台，其发展战略路径与四川商投集团的企业远景和产业优势高度契合。红旗连锁将遵循国有企业的管理条例，保持市场化运作。四川商投集团将利用自身资源，支持红旗连锁的发展。

6月28日，麦德龙供应链有限公司向港交所主板提交上市申请，瑞银集团、招商证券国际担任联席保荐人。招股书显示，麦德龙供应链是中国首屈一指的食品快消供应链解决方案服务商，为广泛的企业及机构客户以及零售商提供安全优质商品及高效便利的解决方案。主要包括食品服务及配送解决方案、福利礼品解决方案及零售商配送解决方案（包括向零售商的产品销售及供应链服务）。

7月1日，在美上市的Tims天好中国（Nasdaq: THCH）连续放出了两个重磅消息。这家餐饮公司在一份公告中宣布，其获得了来自创始股东笛卡尔资本（Cartesian Capital Group, LLC）和国际餐饮集团RBI（Restaurant Brands International Inc. (NYSE: QSR)）总计高达6500万美元（约合人民币4.72亿元）的融资和额外资金。与此同时，Tims天好中国在上述公告中宣布，RBI的一家子公司以1500万美元的企业价值从Tims天好中国收购Popeyes中国的业务。这意味着，Popeyes中国操盘手将从Tims天好中国变成Popeyes母公司RBI。

7月1日，步步高公告称，公司及其十四家子公司已于2024年6月30日收到湘潭中院送达的《民事裁定书》，裁定批准步步高及其十四家子公司《步步高商业连锁股份有限公司及其十四家子公司重整计划》（简称重整计划），并终止步步高及其十四家子公司的重整程序。获得法院的裁定批准，意味着步步高股份进入了重整计划执行阶段。同日，步步高还披露了裁定批准后的重整计划。

7月3日，北京市消费者协会微信公众号公布了2024年1月1日至6月30日的食品安全大检查结果。茉酸奶有20家被点名，蜜雪冰城有9家被点名，华莱士、田老师红烧肉、小谷姐姐各有5家门店因食品安全问题被点名。据介绍，市、区市场监管局将继续在全市范围内对连锁餐厅、“网红”餐厅、美食城等餐饮企业开展食品安全大检查。市消协将根据市、区市场监管局发布的食品安全问题情况通报，定期汇总整理存在食品安全问题的餐饮企业名单，并及时向社会公示。

7月6日，中国储备粮管理集团有限公司官方微博就罐车运输油罐混用事件发文回应。中储粮集团表示，在7月2日要求下属油脂公司开展排查的基础上，从7月5日开始在全系统开展专项大排查。按照相关规定，全面排查运输工具及运输过程规范性，对于检查发现存在违反规定的运输单位、承运车辆及个人严肃处理。此前，有媒体报道称，罐车运输行业存在食品类液体和化工类液体运输混用且不清洗的情况，有食用油运输罐车运完了煤制油等物品再装运食用油，调查涉及汇福粮油集团和中储粮油脂（天津）有限公司。

7月12日，小红书获得外国风投公司DST Global的投资。消息称，小红书最近几周安排了向现有和新投资者出售现有股份的交易，对该公司的估值达到170亿美元。据悉，此次投资的风投公司DST Global由出生于莫斯科的以色列科技企业家Yuri Milner创立，曾投资过Facebook，不过DST未披露本次入股小红书的规模。此次投资方除了DST Global外，还有中国私募股权公司高瓴资本、博裕资本和中信资本，此外红杉中国增加了其现有股份。