浩天律师参与起草的国内首个国家级近零碳示范区管理办法正式发布

《博鳌近零碳示范区管理办法（试行）》简介

《博鳌近零碳示范区管理办法（试行）》共分为七章、三十七条，包括“总则—管理机制—促进措施—建设管理—运营管理—监督管理—附则”等内容。

《管理办法》具有以下三个方面亮点：

一、管理办法与建设标准充分融合

博鳌近零碳示范区是中华人民共和国住建部与海南省政府共建的国内首个国家级近零碳示范区，今年3月18日已正式全面运行。

作为示范区的管理主体，市政府在制定《管理办法》过程中，充分借鉴了《海南博鳌近零碳示范区建设总体实施方案》《博鳌近零碳示范区创建技术标准（试行）》等示范区建设的重要技术文件。组织召开专家论证会，充分征求中国城市规划设计研究院、中国建筑科学研究院、清华大学建筑节能中心、中国城市建设研究院、中国建筑设计研究院、东南大学交通学院等行业权威专家，以及中远海运博鳌有限公司、海南电网有限责任公司、国能（海南）新能源发展有限公司等建设单位的意见。

《管理办法》围绕园林景观生态化、建筑绿色化、可再生能源利用、固废资源化处理、水资源循环利用、交通绿色化、运营智慧化建设、东屿岛外配套项目等8大类18个项目，发挥规划的技术引领作用，建立全过程技术管理服务机制，有利于前期建设和后期管理的有机统一。

二、属地管理与区域管理紧密配合

示范区核心区位于博鳌亚洲论坛所在地。示范区遵循“属地管理、统筹规划、严格标准、合作共担、示范引领”的组织管理原则，市人民政府成立议事协调机构，负责示范区建设和运营的组织领导。示范区各单位需定期向议事机构上报工作报告和统计报告，接受议事机构的监管和指导，在综合考核评估结果的基础上，建立有进有出的动态管理机制，强化绩效评价结果应用。

在东屿岛内，建立标准化、精细化的零碳管理体系，充分发挥市场引导机制和先进运营管理手段，实施新能源交通、零碳生活、零碳宣传、零碳奖励、零碳品牌管理等运营方式，推进示范区规范高效管理。

三、绿色降碳与经济发展平衡兼顾

示范区管理中的关键点和难点在于，如何在完成绿色降碳的基础上，实现经济的可持续发展。为此，《管理办法》倡导实施资金保障、技术支持、人才培养、科研支持、产业支持、碳普惠支持等促进措施，引导市场资金、先进技术、绿色服务等流向零碳发展领域。按照“谁建设，谁运营”的原则，充分调动各类市场主体参与示范区建设运营，维持示范区经济的可持续发展。